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| 安全生产 重在培训 | | 发布者：admin 点击：4374 |
“民工哪怕干，也要培训上岗”。这是区建筑管理质量安全监督站领导在六月初全区建筑管理例会上反复强调的一项重点工作。笔者近期翻阅了2011年全国建筑事故因果分析“鱼刺图”，分析造成安全事故的因素，可归纳为四类：人的不安全行为；物的不安全状态；危险的环境和较差的管理。而伤亡事故80%以上都是由于违章指挥、违章作业、违反劳动纪律等人的不安全行为和企业管理不到位造成的。从事故因果“鱼刺”排列图上明显看出，人的不安全行为和物的不安全状态是造成事故的直接原因。因此如何提高作业人员的安全素质和操作技能，规范作业人员的安全行为，终实现安全标准化作业、规范化施工是摆在建设各方责任主体面前的一个重要问题。尤其是目前建筑业主要施工作业人员——农民工的安全培训教育相当薄弱，造成农民工培训教育严重不足的原因是多方面的，首先是农民工的文化知识水平低，接受能力较差；其次是农民工流动性大；第三是有些施工企业和劳务承包队伍，片面追求经济利益，在安全培训上舍不得投入，导致作业人员安全技术水平低下，特别是新进场或转换工种的农民工没有接受过任何安全教育就直接上岗作业，特种作业人员无证上岗，不懂本工种操作规程，不掌握安全技术标准规范。这些人缺少安全防护意识，缺乏自我保护能力，有的农民工上班没几天就死于工伤事故。因此如何提高作业人员的安全素质和操作技能，规范作业人员的安全行为，终实现安全标准化施工，是摆在各建设责任主体面前的一个重要问题，而这些又可以通过对作业人员的教育培训来解决的。那么，建设各方责任主体如何来做好作业人员的教育培训工作呢？笔者归纳了几位安监人员的工作体会认为，应从以下几个方面抓起：
一是建立健全企业安全教育培训责任，明确安全教育培训责任，落实安全教育培训制度。首先要明确施工现场各级教育培训的责任，确立安全教育培训的实施责任人，同时要明确安全教育培训接受者主要是施工现场所有管理人员和实际施工操作民工，其次要加强对责任主体的监督和考核，对考核不合格的责任人进行换岗或清退。二是建立健全三级安全教育培训制度和安全技术交底制度。明确安全教育培训内容、学时，充分利用农民工学校这个教育培训阵地，加强对民工的教育培训，在每一个新工人（农民工）入场或民工转换工种时，首先要做好每一级安全教育培训工作和作业前安全技术交底工作，严格做到先培训、后上岗。
二是实行安全教育培训登记制度和考核制度。对施工现场每一位作业人员建立安全教育培训资料卡，实施一人一卡制度，不得弄虚作假，胡编乱造资料卡，对每一位经过培训的作业人员进行安全考核，不合格者不得上岗作业，提高作业人员的安全生产意识和自我保护意识。
三是建立民工安全教育培训常态化机制。大力开展农民工进场前的安全培训教育，每周一的安全教育例会，班前10分钟教育，比如，项目部班组在每天班前10分钟的安全会上，提出“一句安全话”活动，每个成员都要发言，说一句关于安全生产的话，活动要求班组骨干和有经验的农民工必须发言，把当天要干的工作可能潜在的安全危险源和预防措施讲出来，以此警示全体作业人员。通过你一言，我一语点点滴滴的安全提醒，安全知识“传、帮、带”的做法，在农民工中生根开花。
四是建立安全教育培训经费管理制度，在安全生产措施费中将安全教育培训费单独列项，并对培训教育经费的使用情况进行张榜公布，做到专款专用，为安全教育提供资金保障。
五是在建设领域里深入开展“打非治违”专项行动，对私招乱雇、违法分包、转包违规行为；对作业人员未经安全教育或安全教育不到位，现场安全技术交底不落实，安全防护不到位，未建立安全培训教育制度等行为，加大监督管理力度，对事故隐患突出、非法违法行为屡禁不止的企业或工程项目实施重点打击，依法从重查处一批严重非法违法行为。
总之，企业必须依靠教育培训才能使人们从思想上重视安全生产，消除了人思想中的隐患和人的不安全因素，建筑施工现场安全管理工作就更有把握。 |
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